DOI: 10.36871/ek.up.p.r.2020.12.02.014
УДК 336.2

Авторы

Э. А. ЗАЙЦЕВА,
студентка 4-го курса финансового факультета, Финансовый университет при Правительстве России, Москва, Россия
Н. П. МЕЛЬНИКОВА,
кандидат экономических наук, профессор Департамента налогов и налогового администрирования, Финансовый университет при Правительстве России, Москва, Россия

Аннотация

Предметом настоящего исследования является анализ влияния межбюджетных трансфертов и налоговых льгот на укрепление финансовой устойчивости регионов, а также на формирование иждивенческих настроений региональной власти как барьера социально-экономического развития регионов. Цель исследования – обосновать возможности для регионов с высокой и низкой бюджетной устойчивостью сочетания межбюджетных трансфертов как способа покрытия текущих расходов региональных бюджетов и предоставления налоговых льгот как инструмента расширения налоговой базы регионов. В процессе исследования использовались общие методы познания (дедукция и индукция, анализ и синтез, описание и обобщение) и частно-научные методы познания (метод сравнения, табличный и графический методы представления данных).
Совершенствование системы показателей оценки эффективности региональных налоговых льгот позволит контролировать деятельность регионов по повышению финансовой устойчивости запросов на трансферты из вышестоящего бюджета. В настоящее время в Российской Федерации межбюджетные трансферты стали неотъемлемой частью бюджетных взаимоотношений. Анализ финансовой устойчивости всех 85 субъектов показал, что регионы не могут исполнять текущие расходные обязательства только за счет собственных доходов. Подавляющая часть субъектов Федерации нуждается в повышении финансовой самостоятельности. Дотации как вид межбюджетных трансфертов могут вести к иждивенческим настроениям региональных властей. Региональная налоговая политика, основанная на использовании региональных налоговых льгот, способствует укреплению налоговой базы региона и росту финансовой устойчивости. Дотации как вид межбюджетных трансфертов несут в себе скрытую угрозу формирования иждивенческих настроений региональных властей. Способом снижения данной угрозы является разработка системы эффективных налоговых льгот для стимулирования социально-экономического роста регионов. Полученные результаты могут быть учтены в деятельности Министерства финансов России при разработке основных направлений бюджетно-налоговой политики.

Ключевые слова

бюджет, межбюджетные трансферты, финансовая устойчивость, налоговые льготы, эффективность налоговых льгот.