УДК 336.146; 336.5; 338.27; 336.532; 338.57
DOI: 10.36871/ek.up.p.r.2021.11.01.019
Авторы
Ирина Владимировна Караваева
Евгений Моисеевич Бухвальд
Сергей Владимирович Казанцев
Андрей Григорьевич Коломиец
Михаил Юрьевич Лев
Ирина Алексеевна Колпакова
Институт экономики РАН, Москва, Россия
Юлия Викторовна Быковская
Институт экономики РАН, Москва, Россия; Московский университет МВД РФ им. В. Я. Кикотя, Москва, Россия
Аннотация
Экспертное заключение на проект федерального бюджета на 2022 г. и на плановый период 2023–2024 гг. подготовлено с учетом дополняющих положений Прогноза социально-экономического развития РФ на 2022 год и на плановый период 2023–2024 годов, поскольку оба документа обладают единой концептуальной позицией.
Осуществлен комплексный анализ представленных в пояснительной записке к проекту федерального закона «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023–2024 годов» основных задач и направлений реализации государственной финансовой политики в экономической и социальной сферах. Дана оценка предлагаемых методов решения демографических проблем, задач обеспечения ускорения качественного экономического роста, возможностей парирования вызовов и угроз национальной безопасности. Оценивается адаптивность и достаточность источников формирования доходов федерального бюджета, направлений и объемов использования бюджетных средств.
Подробный анализ проведен в части формирования расходов федерального бюджета на реализацию социально ориентированных национальных программ. Представлена прогнозная оценка эффективности заложенных в них объемов и динамики финансирования на протяжении планового периода.
Отдельное внимание в экспертном заключении уделено вопросам финансовой поддержки регионов и муниципалитетов, распределения межбюджетных трансфертов. Указывается на несоответствие планируемого финансирования стратегическим приоритетам пространственного развития.
Общий вывод экспертов заключается в том, что проект федерального бюджета направлен на обеспечение финансовой стабильности и таргетирования инфляции, но нерационально использует финансовые механизмы достижения национальных задач социально-экономического развития России в сферах решения демографических проблем, обеспечения ускорения качественного экономического роста, повышения качества жизни населения.
Ключевые слова
экспертная оценка, проект федерального бюджета, прогноз, социально-экономическое развитие, национальная (социально-экономическая) безопасность, национальная программа, инвестиция, цена.
