УДК 338.262
DOI: 10.36871/ek.up.p.r.2024.04.01.013
Авторы
Виктория Владимировна Борисова,
Государственный университет управления, Москва, Россия
Рената Руслановна Тимербаева,
АНО ДПО «Техническая академия Росатома», Москва, Россия
Аннотация
Цель исследования – проведение анализа научно-практического инструментария программно-целевого управления в части имеющихся практик целеполагания для повышения качества и результативности выполнения процедур постановки и управления целями в рамках решения задач сопряженности государственного и регионального управления.
Метод или методология проведения работы. Исследовательские процедуры выполнены с применением общетеоретических и формально-логических методов исследования, позволивших провести описание, сравнение, обобщение, выявление положительных характеристик и определение методических сложностей, рассмотренных в научных источниках техник и алгоритмов, сопряженных с постановкой, согласованием и управлением целями при реализации программно-целевого управления, а также сформировать выводы по их применению в изменяющихся условиях.
Результаты работы. В ходе проведенного исследования сформировано понимание «жизненного цикла» целеполагания и определена его структура в виде взаимоувязанных задач. Рассмотрено методическое обеспечение существующих практик решения каждой задачи целеполагания, выявлены положительные характеристики методов их решения и определены проблемы их сопровождающие. Для задачи построения формулировок целей на основе обобщения обнаруженных закономерностей и идентифицированных проблем постановки целей, выявленных в процессе исследования опыта реализации данной задачи в рамках программно-целевого управления, сформированы и сгруппированы требования к формулировкам целей и проведен контент-анализ оценки возможности реализации этих требований в рассмотренных требованиях.
Выводы. Полученные результаты исследования позволяют расширить научно-методическое поле процедур целеполагания, повысить обоснованность, результативность и качество принимаемых решений в рамках реализации программно-целевого управления, особенно в части выбора подходов и методов согласования проектов и программ, реализующих на региональном уровне целевые установки федеральных и государственных органов управления.
Ключевые слова
программно-целевое управление, процесс целеполагания, задачи и методы целеполагания, система целей, согласование и управление целями.
