УДК 332.1:336.14
DOI: 10.36871/ek.up.p.r.2025.11.06.014

Авторы

Кирилл Игоревич Валенцукевич,
Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Пятигорск, Россия

Аннотация

Актуальность настоящего исследования обусловлена сохраняющейся значительной межрегиональной дифференциацией в Российской Федерации, создающей системные угрозы экономической безопасности и препятствующей реализации принципов сбалансированного территориального развития. Целью данного исследования является выявление противоречий между декларируемыми целями и фактическими результатами применения инструментов межрегионального выравнивания в Российской Федерации. В статье представлен комплексный анализ эффективности механизмов межбюджетного выравнивания, основанный на современных отечественных и зарубежных научных подходах и методологических наработках. В работе применяется комбинация методов сравнительного анализа концепций, структурно-динамического анализа бюджетных показателей, институционального подхода и оценки результативности региональной политики. По результатам исследования идентифицированы ключевые структурные изменения в системе трансфертов за период 2018–2024 годов, устойчивые негативные эффекты перераспределительных процессов, а также институциональные ограничения, препятствующие повышению эффективности региональной политики. Проведен детальный сравнительный анализ результативности различных типов трансфертов (дотации, субсидии, субвенции) и инструментов пространственного развития. Выявлены явные противоречия в целях, заявленных в стратегически важных государственных нормативных документах, направленных на сокращение межрегиональной дифференциации, и фактически полученных результатах нивелирования территориального неравенства.

Ключевые слова

межбюджетные трансферты, межрегиональная дифференциация, бюджетный федерализм, эффективность выравнивания, государственная политика регионального развития, институты развития

Список литературы

  1. Федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». URL: http:// www.pravo.gov.ru (дата обращения: 11.10.2025).
  2. Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2024 № 4146-р «Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года». URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 15.10.2025).
  3. Pobedin A.A. Federal Intergovernmental Transfers in the Russian Federation: Experience and Results of Implementation // R-Economy. 2024. Vol. 10. No. 2. P. 174–189.
  4. Артемьева С. С., Буянова Е. А. Межбюджетные трансферты регионам: современное состояние и направления совершенствования // Региональные проблемы преобразования экономики. 2021. № 3 (125). URL: https:// cyberleninka.ru/article/n/mezhbyudzhetnyetransferty-regionam-sovremennoe-sostoyanie-inapravleniya-sovershenstvovaniya (дата обращения: 27.09.2025).
  5. Болотов Р. О. Методология и реализация факторного анализа дифференциации субъектов Российской Федерации по уровню социально-экономического развития // Федерализм. 2022. Т. 27. № 4 (108). С. 187–202.
  6. Бухвальд Е. М. 20 лет концепции совершенствования межбюджетных отношений: старые проблемы и новые подходы // Бизнес. Образование. Право. 2018. № 4 (45). С. 54–61. DOI: 10.25683/ VOLBI.2018.45.431.
  7. Васильев В. В. Межбюджетные отношения как основа современной региональной политики России // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3: Экономика. Экология. 2016. № 2 (35). С. 35–41.
  8. Единый портал бюджетной системы Российской Федерации «Электронный бюджет». URL: https://budget.gov.ru/ (дата обращения: 04.10.2025).
  9. Климанов В. В., Тимушев Е. Н. Разграничение полномочий в российской системе бюджетного федерализма // Вопросы государственного и муниципального управления. 2025. № 1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/razgranicheniepolnomochiy-v-rossiyskoy-sisteme-byudzhetnogofederalizma (дата обращения: 11.10.2025).
  10. Мохнаткина Л. Б. Оценка неравенства регионов в формировании доходов федерального бюджета на основе критерия Парето // Экономика региона. 2020. Т. 16. Вып. 4. С. 1377–1392.
  11. Оперативный доклад об исполнении федерального бюджета – январь–декабрь 2024 года // Счетная палата Российской Федерации. 2025. 66 с. URL: https://ach.gov.ru/upload/iblock/1da/jv b8h6wl8r2ycmnepry019p0mlssa6q7.pdf (дата обращения: 04.10.2025).
  12. Печенская М. А. О региональных бюджетных проблемах как угрозах обеспечения экономической безопасности // Экономическая безопасность. 2019. Т. 2. № 4. С. 361–370.
  13. Скорых Н. Н., Капитан А. А. Федеральная трансфертная политика в развитии бюджетного потенциала регионов // Политика, экономика и инновации. 2022. № 2 (43). URL: https://cyberleninka. ru/article/n/federalnaya-transfertnaya-politika-vrazvitii-byudzhetnogo-potentsiala-regionov (дата обращения: 27.09.2025).
  14. Федеральная служба государственной статистики (Росстат). URL: https://rosstat.gov.ru/ (дата обращения: 19.09.2025).