УДК 338.46
DOI: 10.36871/ek.up.p.r.2025.12.11.015

Авторы

Валерия Валентиновна Львова,
Северо-Западный институт управления – филиал РАНХиГС, Санкт-Петербург, Россия

Аннотация

В статье проводится комплексный анализ современного состояния и тенденций развития системы социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с позиций экономики сферы услуг и региональной экономики. Исследование фокусируется на изучении экономической эффективности различных форм жизнеустройства детей данной категории, включая институциональные и семейные модели. Особое внимание уделяется анализу финансовых механизмов поддержки замещающих семей, оценке социально-экономических результатов деятельности организаций для детей-сирот и выявлению региональной специфики предоставления социальных услуг. Рассматриваются вопросы оптимизации бюджетных расходов на содержание детей в различных формах устройства, анализируется структура и динамика затрат государства на реализацию программ социальной защиты. Проведенное исследование выявляет ключевые проблемы финансирования системы социального обслуживания, включая недостаточность средств, региональную дифференциацию в уровне обеспечения социальных гарантий и необходимость совершенствования механизмов распределения ресурсов между различными формами жизнеустройства.

Ключевые слова

экономика социальных услуг, дети-сироты, региональная экономика, социальное обслуживание, экономическая эффективность, семейные формы устройства, бюджетное финансирование, социальные расходы, замещающие семьи, институциональное воспитание

Список литературы

  1. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) [Электронный ресурс]. URL: https://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9959/
  2. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: https://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156558/
  3. Концепция государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года (утв. Распоряжением Правительства РФ от 25.08.2014 № 1618-р) [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_167897/
  4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 31.07.2023) [Электронный ресурс]. URL: https://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8982/
  5. Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159- ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/10135206/
  6. Постановление Правительства РФ от 24 мая 2014 г. № 481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/70661542/
  7. Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2013 г. № 117 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка» [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/70446354/
  8. Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» [Электронный ресурс]. URL: https://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_76459/
  9. Меркуль И. А., Волчанская В. О. Актуальные проблемы социализации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот // Психологическая наука и образование. 2021. Т. 26. № 6. С. 189-199. DOI: 10.17759/pse.2021260615.
  10. Шинкарюк Д. В., Черноусова-Никонорова Т. В. Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей // Образование и воспитание дошкольников, школьников, молодежи: теория и практика. 2023. № 1. С. 45-52.
  11. Африкантов К. П. Основные проблемы организации взаимодействия власти и общества в сфере социальной защиты детей-сирот в современной России // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2015. № 3. С. 124-135.
  12. Бахматова Т. Г., Чусова Ю. А. Региональная система профилактики социального сиротства // Социальная работа: актуальные проблемы и пути повышения качества социальных услуг: сб. науч. тр. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2011. С. 43-48.
  13. Алексеева Л. С. Модель профилактики социального сиротства в современной России // Отечественный журнал социальной работы. 2012. № 2. С. 17-38.
  14. Гатауллин Р. Ф., Абдрахманов Д. М. Формирование и функционирование системы социальной защиты населения Республики Башкортостан. М.: Экономика, 2006. 284 с.
  15. Потиенко Н. Д. Дети-сироты в условиях современного российского общества. Пути решения проблемы проживания // Вестник СГАСУ. Градостроительство и архитектура. 2014. № 3 (16). С. 37-42.
  16. Грудцева О. В., Старосветская Н. А., Свириденко А. Г., Котлярова Е. А., Каблукова И. Г. Постинтернатное сопровождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: мониторинг трудностей и запросов работников детских домов // Вестник КГПУ им. В. П. Астафьева. 2017. № 1. С. 20-25.
  17. Олейникова Л. Т. Социализация выпускников интернатных учреждений в контексте профессионального самоопределения // Известия ВГПУ. 2006. № 4. С. 79-82.
  18. Баер Е. А., Аваков С. И. Педагогическое наставничество для детей-сирот // Проблемы психологии и педагогики. 2017. № 2. С. 211- 219.
  19. Зелинская Д. И. Медицинские проблемы социального сиротства // Российский педиатрический журнал. 2009. № 4. С. 56-60.
  20. Васильева Л. Л. Социально-педагогическая характеристика социального сиротства // Вестник КГУ им. Н. А. Некрасова. 2014. № 3. С. 167-170.
  21. Комарова В. Д., Бушуева Н. В. Проблема социализации детей-сирот в учреждениях, оказывающих социальные услуги // Научные исследования. 2019. № 2. С. 88-91.
  22. Абельбейсов В. А. Социализация сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: теоретико-методологические основы // Известия Алтайского государственного университета. 2010. № 2-2. С. 228-232.
  23. Статистические данные Министерства просвещения Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: https://edu.gov.ru/activity/statistics/
  24. Статистические данные Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: https://mintrud. gov.ru/ministry/programms
  25. Федеральный закон от 19 декабря 2024 г. № 456-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: https://www. garant.ru/products/ipo/prime/doc/409318626/
  26. Федеральный закон от 28 декабря 2024 г. № 478-ФЗ «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» [Электронный ресурс]. URL: https://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_494359/
  27. Левина И. Л. Социально-экономическая эффективность деятельности учреждений социального обслуживания: автореф. дис. … канд. экон. наук. Москва, 2009. 24 с.
  28. Социальная экономика в России: динамика и направления развития [Электронный ресурс]. URL: https://reg-nko.ru/sub/socialnayaekonomika-v-rossii
  29. В России оказалось слишком много сирот // Независимая газета. 25 июля 2023. URL: https:// www.ng.ru/economics/2023-07-25/1_8782_ orphans.html
  30. Осипова И. И. Социальная поддержка семьи в современных условиях: региональный аспект: автореф. дис. … д-ра социол. наук. Екатеринбург, 2009. 42 с.
  31. Львова В. В. Роль инновационных технологий в жизни маломобильных групп населения // Экономика и управление: проблемы, решения. 2025. Т. 6. № 6. С. 202-212. DOI: 10.36871/ ek.up.p.r.2025.06.06.024.
  32. Повышение эффективности мер поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с помощью искусственного интеллекта: правовой аспект // Юридическая наука и практика. 2024. № 3. С. 45-52.
  33. Brown J. D., Bednar L. M. Foster parent perceptions of placement breakdown // Children and Youth Services Review. 2017. Vol. 28. Issue 12. P. 1497-1511.
  34. Berrick J. D., Barth R. P., Needell B.A comparison of kinship foster homes and foster family homes: Implications for kinship foster care as family preservation // Children and Youth Services Review. 1994. Vol. 16. No. 1-2. P. 33-63.
  35. Farmer E. Patterns of placement for children in need: issues for research // British Journal of Social Work. 2009. Vol. 39. No. 8. P. 1419-1434.
  36. McMillen J. C., Zima B. T., Scott L. D., Auslander W. F., Munson M. R., Ollie M. T., Spitznagel E. L. Prevalence of psychiatric disorders among older youths in the foster care system // Journal of the American Academy of Child and Adolescent Psychiatry. 2005. Vol. 44. No. 1. P. 88-95.
  37. Schofield G., Beek M., Ward E. Part of the family: planning for permanence in long-term foster care // Children and Youth Services Review. 2012. Vol. 34. No. 1. P. 244-253.
  38. Testa M. F. Kinship care and permanency // Journal of Social Service Research. 2004. Vol. 30. No. 1. P. 25-43.
  39. Wade J., Dixon J. Young people leaving care: a study of costs and outcomes // Social Work Research and Development Unit. University of York, 2006. 156 p.
  40. Stein M. Resilience and young people leaving care: Overcoming the odds. London: Jessica Kingsley Publishers, 2005. 224 p.
  41. Pecora P. J., Kessler R. C., Williams J., O’Brien K., Downs A. C., English D., White J., Hiripi E., White C. R., Wiggins T., Holmes K. Improving family foster care: Findings from the Northwest Foster Care Alumni Study. Seattle: Casey Family Programs, 2005. 186 p.
  42. Johnson P. R., Yoken C., Voss R. Family foster care placement: The child’s perspective // Child Welfare. 1995. Vol. 74. No. 5. P. 959-974.
  43. Courtney M. E., Piliavin I., Grogan-Kaylor A., Nesmith A. Foster youth transitions to adulthood: A longitudinal view of youth leaving care // Child Welfare. 2001. Vol. 80. No. 6. P. 685-717.
  44. Del Valle J. F., Bravo A., Alvarez E., Fernanz A. Adult self-sufficiency and social adjustment in care leavers from children’s homes: A long-term assessment // Child and Family Social Work. 2008. Vol. 13. No. 1. P. 12-22.