УДК 338.45:629.78
DOI: 10.36871/ek.up.p.r.2026.01.11.013

Авторы

Пётр Борисович Пунченко,
Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения (ГУАП), Санкт-Петербург, Россия

Аннотация

Статья посвящена сравнительному анализу моделей управления коммерческими космическими программами Индии и Китая как двух полюсов институциональных решений в рамках БРИКС. В условиях коммерциализации космической деятельности 2020‑х годов акцент смещается с технических параметров на управленческие механизмы: распределение функций между государством и бизнесом, правила доступа частных компаний к инфраструктуре, инструменты финансирования и режимы оборота данных.
В индийской модели, основанной на Indian Space Policy 2023, реализован принцип функционального разделения. Агентство ISRO выступает технологическим донором, NSIL — коммерческим оператором, а IN-SPACe — «единым окном», обеспечивающим прозрачный допуск частного сектора к объектам и испытаниям. Ключевым инструментом становится переход от «закупки мощности» к «закупке услуги», где государство выступает якорным заказчиком данных и связи, стимулируя развитие прикладного рынка.
Китайская модель, напротив, представляет собой интегрированную промышленную политику, где коммерческий сектор встроен в контуры государственных корпораций и национальных программ. Космос рассматривается как платформа для цифровой экономики, а коммерциализация достигается через масштабные проекты, стандартизацию и контролируемую либерализацию, примером чему служат частные пусковые компании вроде LandSpace, действующие в рамках государственных приоритетов.
Сравнительный анализ, представленный в статье, показывает, что индийская модель делает ставку на «рынок через правила» (конкуренция подрядчиков и снижение барьеров), а китайская — на «рынок через масштаб» (серийность и госзаказ). Для стран БРИКС наиболее перспективной является комбинация этих подходов: сервисные закупки и открытая инфраструктура (опыт Индии) с элементами платформенной стандартизации и поддержки кооперации поставщиков (опыт Китая). Успех коммерциализации определяется не степенью приватизации, а качеством управленческого дизайна: способностью государства сочетать создание спроса, снижение транзакционных издержек и контроль над критическими технологиями.

Ключевые слова

БРИКС, коммерческий космос, управление программами, Индия, Китай, ISRO, госзакупки, IN-SPACe, промышленная политика, космические данные

Список литературы

  1. Kumar R. A. Space Policy 2023: Making Space Industry at par with Global Industry [Электронный ресурс] / R.A. Kumar // India Strategic. — 2023. — Режим доступа: https://www. indiastrategic.in/space-policy‑2023‑makingspace-industry-at-par-with-global-industry/ (дата обращения: 01.03.2026).
  2. Jhingan S. Norms, Guidelines and Procedures for Implementation of Indian Space Policy and Space Activities [Электронный ресурс] / S.Jhingan, T. Kaur // LexCounsel. — 2024. — 2 August. — Режим доступа: https:// lexcounsel.in/articles/norms-guidelines-andprocedures-for-implementation-of-indianspace-policy-and-space-activities/ (дата обращения: 02.03.2026).
  3. ISRO Annual Report 2023–24 [Электронный ресурс] // Coordinates. — 2024. — October. — Режим доступа: https://mycoordinates.org/isroannual-report/ (дата обращения: 02.03.2026).
  4. Singh P. India’s space ambition gets a local liftoff [Электронный ресурс] / P. Singh // Voice and Data. — 2025. — June. — Режим доступа: https://www.magzter.com/stories/business/ Voice-and-Data/INDIAS-SPACE-AMBITIONGETS-A-LOCAL–LIFTOFF (дата обращения: 01.03.2026).
  5. RastogiA.Our comments on: The Draft Spacecom Policy‑2020 and Spacecom NGP‑2020 [Электронный ресурс] / A. Rastogi, A. Gupta // Ikigai Law. — 2020. — 6 November. — Режим доступа: https://www.ikigailaw.com/ article/233/our-comments-on-the-draft-spacecompolicy‑2020‑and-spacecom-ngp‑2020 (дата обращения: 02.03.2026).
  6. China’s Space Program: A 2021 Perspective [Электронный ресурс]: White Paper / State Council Information Office of the PRC. — 2022. — 28 January. — Режим доступа: http:// english.scio.gov.cn/m/whitepapers/2022–01/28/ content_78016877.htm(дата обращения: 02.03.2026).
  7. Aerospace companies set to get more capital market support as reusable rockets make headway [Электронный ресурс] // Global Times. — 2025. — 28 November. — Режим доступа: https:// www.globaltimes.cn/page/202511/1349327.shtml (дата обращения: 02.03.2026).
  8. China’s space agency unveils plan to boost commercial growth, international cooperation [Электронный ресурс] // China Aerospace Science and Technology Corporation. — 2025. — 8 December. — Режим доступа: https://english. spacechina.com/n17212/c4498944/content.html (дата обращения: 02.03.2026).
  9. Shangaraev R. N.Military-space cooperation of the BRICS countries and the militarization of outer space [Электронный ресурс] / R. N. Shangaraev, S. S. Mirovaia // Социально-политические науки. — 2025. — Т. 15, № 5. — С. 120–129. — Режим доступа: https://journals.eco-vector. com/2223–0092/article/view/696800 (дата обращения: 02.03.2026). — DOI: 10.33693/2223- 0092-2025-15-5-120-129
  10. Brett K. J. 2024: A BRICS Odyssey [Электронный ресурс]: Master’s Thesis / K.J. Brett; University of Pittsburgh. — 2024. — 72 p. — Режим доступа: https://searchworks-lb.stanford. edu/articles/ddu__ddu.oai.d.scholarship.pitt. edu.46085 (дата обращения: 02.03.2026).