УДК 336.14:336.02
DOI: 10.36871/ek.up.p.r.2026.01.12.015

Авторы

Мария Эриксоновна Шухман,
Донецкий национальный университет экономики и торговли имени Михаила Туган-Барановского, Донецк, Россия

Аннотация

В статье обоснована необходимость институционализации устойчивого взаимодействия между субъектами государственного и негосударственного финансового контроля (ГиНГФК) посредством создания постоянных координационных советов при органах государственного финансового контроля (ГФК). Актуальность темы обусловлена переходом публичного сектора к риск-ориентированной модели контроля, усилением требований к согласованности методологии оценки рисков и существенности, а также необходимостью сокращения дублирования контрольных мероприятий. Проанализированы международные ориентиры INTOSAI/ISSAI и рекомендации OECD, а также практики Великобритании, Канады и Австралии, демонстрирующие эффективность постоянных координационных механизмов. Показано, что такие органы обеспечивают методологическую синхронизацию, формализуют процедуры информационного обмена и способствуют повышению прозрачности контрольной среды при сохранении независимости сторон. Предлагается концептуальная модель, предусматривающая нормативно закреплённые полномочия и правовой статус совета, принципы формирования его состава, порядок функционирования и систему оценки результативности. Реализация предложенной модели позволит повысить аналитичность, управляемость и эффективность национальной системы финансового контроля в РФ.

Ключевые слова

государственный финансовый контроль, негосударственный финансовый контроль, координационный совет, риск-ориентированный подход, институциональная интеграция

Список литературы

  1. ISSAI 100. Fundamental Principles of PublicSector Auditing [Electronic resource]. URL: https://www.issai.org/wp-content/ uploads/2019/08/ISSAI‑100-FundamentalPrinciples-of-Public-Sector-Auditing‑1.pdf
  2. INTOSAI GOV 9150. Coordination and Cooperation between SAIs and Internal Auditors in the Public Sector [Electronic resource]. URL: https://www.psc-intosai.org/wp-content/ uploads/2022/06/intosai_gov_9150_e_.pdf
  3. Зырянова Т.В. К вопросу об интеграции государственного финансового контроля и аудиторской деятельности [Электронный ресурс] // Вопросы экономики и права. 2017. № 9. С. 45–49. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosuob-integratsii-gosudarstvennogo-finansovogokontrolya-i-auditorskoy-deyatelnosti
  4. Масникова К. О. Взаимодействие государственных институтов при осуществлении государственного финансового контроля и аудита [Электронный ресурс] // Вестник науки и образования. 2022. № 4. С. 112–118. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vzaimodeystviegosudarstvennyh-institutov-pri-osuschestvleniyagosudarstvennogo-finansovogo-kontrolya-i-audita
  5. Матвеева Е. Е. Перспективы взаимодействия независимого аудита с органами государственного финансового контроля в Российской Федерации [Электронный ресурс] // Экономика и управление: научно-практический журнал. 2013. № 11. С. 76–81. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/perspektivyvzaimodeystviya-nezavisimogo-audita-sorganami-gosudarstvennogo-finansovogokontrolya-v-rossiyskoy-federatsii
  6. Подкопаева Е. В. Развитие институциональной структуры внутреннего государственного финансового контроля: автореф. дис. … канд. экон. наук. Санкт-Петербург, 2020. 21 с.
  7. Угурчиев М. М. Взаимодействие внешнего аудита и внутреннего контроля [Электронный ресурс] // Международный бухгалтерский учет. 2014. № 9. С. 2–15. URL: https://cyberleninka. ru/article/n/vzaimodeystvie-vneshnego-audita-ivnutrennego-kontrolya
  8. Шунков Д. С. Государственный финансовый контроль в условиях цифровой экономики: тенденции, проблемы и пути решения [Электронный ресурс] // Актуальные исследования. 2024. № 50(232). URL: https://apni.ru/ article/10736‑gosudarstvennyj-finansovyj-kontrolv-usloviyah-cifrovoj-ekonomiki-tendenciiproblemy-i-puti-resheniya
  9. Шухман М.Э., Евсеенко В. А. Инструментарий финансового контроля в контексте обеспечения финансовой безопасности корпораций // Менеджер. 2025. № 4(110). С. 150–164. URL: https://doi.org/10.5281/zenodo.15847784
  10. Шухман М. Э. Роль финансового контроля в обеспечении устойчивого развития и продвижения «зелёной экономики» // Вестник Жалал-Абадского государственного университета. 2025. № 3(65). С. 72–77.
  11. Enhancing co-operation between internal and external auditors [Electronic resource]: Policy paper // OECD. 2024. URL: https://www. oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/ reports/2024/12/enhancing-co-operationbetween-internal-and-external-auditors_ bb0f2668/0d4976ed-en.pdf
  12. Жороева А. М. Экономический анализ современного инновационного состояния предприятий Кыргызской Республики // Вестник ЖалалАбадского государственного университета. 2024. № 2(60). С. 18–24.