УДК 631.15
DOI: 10.36871/ek.up.p.r.2026.04.01.012

Авторы

Чжао Сюэвэнь,
Лариса Владимировна Пакуш,
Белорусская государственная сельскохозяйственная академия, Минск, Республика Беларусь

Аннотация

Новая волна высококачественного развития сельского хозяйства Китая требует усиления государственного регулирования для обеспечения продовольственной безопасности, безопасности качества продукции, охраны экологии и стабильности рынка. Однако существующая система регулирования не соответствует современным вызовам: множественности целей, сложной внешней и внутренней среде, а также требованиям современных механизмов управления. Анализ показывает, что ключевые проблемы связаны с координацией институциональных механизмов. Так, были выделены такие вызовы, как размытость полномочий между центральными и местными органами, несоответствие ответственности и возможностей, конфликт политических целей и недостаточной исполнительной способностью, включая слабую базу на местах, проблемы внедрения стандартов и дефицит информационного обмена. Кроме того, ограничениями выступают уровень технологического развития и структура аграрного сектора. Для решения этих задач необходимы реформы, направленные на повышение координации между ведомствами, укрепление потенциала местных органов власти, внедрение цифровых и интеллектуальных инструментов контроля, совершенствование правовой базы и стимулов, а также активное вовлечение рынка и общества в систему регулирования. Важными шагами станут интеграция административных ресурсов, улучшение механизмов взаимодействия центра и регионов, развитие сельскохозяйственных больших данных, систем прослеживаемости и кредитования, расширение применения экономических инструментов и стимулирование общественного участия. Эти меры будут способствовать построению эффективной системы управления, соответствующей национальным условиям Китая и способствующей модернизации аграрного сектора.

Ключевые слова

сельскохозяйственный надзор; государственное управление; оценка политики; безопасность качества сельскохозяйственной продукции; регулирование сельскохозяйственной среды; модернизация сельского хозяйства; многостороннее совместное управление

Список литературы

  1. Дмитрикова Е.А., Карицкая А.А., Трофимов А.А. Обзор научных исследований, посвященных контрольно-надзорной деятельности в России и Китае // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2023. № 4. С. 84–95.
  2. Федосеев И.В., Шаофан Т. Исследование путей развития сельского хозяйства Китая в рамках стратегии возрождения сельских районов: опыт первых лет // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2025. № 7. С. 206–215.
  3. Шутьков А.А. Система управления агропромышленным комплексом: теория, политика и практика: монография. Москва: Национальный институт бизнеса, 2005. 806 с.
  4. Bai J., Wang Y., Sun W. Exploring the role of agricultural subsidy policies for sustainable agriculture Based on Chinese agricultural big data // Sustainable Energy Technologies and Assessments. 2022. Vol. 53. 102473.
  5. Kasimbekova M., Baimagambetova Z., Mataibaeva G. Зарубежный опыт государственного регулирования агропромышленного комплекса (ИРН–BR10764919) // ECONOMIC Series of the Bulletin of the L.N. Gumilyov ENU. 2022. № 4. С. 143–151.
  6. Stephen M.D. China’s new multilateral institutions: A framework and research agenda // International Studies Review. 2021. Vol. 23, No. 3. P. 807–834.
  7. Yu Y.Agricultural Policy of XXI Century in China // Georgofili: atti dell’Accademia dei Georgofili: Serie VIII, Vol. 18, supplemento, 2021. P. 199–214.
  8. Цяо Сяонань 乔晓楠. 以经济体制改革助力 高质量发展的逻辑与举措 // 社会科学辑刊. 2024. № 6. С. 56–66. [Логика и меры содействия качественному развитию посредством реформы экономической системы // Серия «Общественные науки».]
  9. Гун Маоган, Ван Хао 公茂刚, 王浩. 二轮延包 下的农地«三权分置»深化改革: 困境, 机遇及 路径 // 当代经济研究. Т. 359, № 7. С. 100–110. [Углубление реформы «трехстороннего распределения» сельскохозяйственных земель в рамках второго раунда программы расширения: дилеммы, возможности и пути // Современные экономические исследования.]
  10. Лю Пэн, Чжун Сяо 刘鹏, 钟晓. 智慧监管真 的智慧吗?––基于地方政府食品安全监管改革 的案例研究 // 《广西师范大学学报》(哲学社 会科学版). 2021. Т. 57, № 2. С. 28–39. [Действительно ли разумный надзор – это разумно? Тематическое исследование, основанное на реформе надзора за безопасностью пищевых продуктов со стороны местных органов власти // Журнал педагогического университета Гуанси (издание по философии и социальным наукам).]
  11. Сюй Инь и др. 徐银 国内外分析检测标准品市 场现状与趋势 // 化学试剂. 2021. Т. 43, № 12. С. 1657–1667. [Текущая ситуация и тенденции на рынке стандартов анализа и тестирования в стране и за рубежом // Химические реактивы.]
  12. Ли Конг Си и др. 李丛希 以新质生产力加快 推进农业农村现代化: 作用机理与路径选择 // 华南农业大学学报 (社会科学版). 2024. № 5. С. 22–32. [Ускорение модернизации сельского хозяйства и сельских районов за счет повышения производительности: механизм действия и выбор пути // Журнал Южно-Китайского сельскохозяйственного университета (издание по общественным наукам).]
  13. Ли Вэньжуй, Чжоу Шуцзюнь 李文睿, 周书 俊. 数字经济背景下我国农业生产方式变革: 机理, 矛盾与纾解 // Journal of Xi’an Jiaotong University (Social Sciences). 2023. Т. 43, № 1. [Трансформация методов сельскохозяйственного производства в Китае в контексте цифровой экономики: механизм, противоречия и облегчение // Журнал Сианьского университета Цзяотун (социальные науки).]
  14. Ду Чжисюн, Ху Линсяо 杜志雄, 胡凌啸. 党的十 八大以来中国农业高质量发展的成就与解释 // 中国农村经济. 2023. Т. 1, № 2. С. 17. [Достижения и объяснения качественного развития сельского хозяйства Китая после 18-го Национального съезда КПК // Сельская экономика Китая.]
  15. Ян Синь, Цяо Хуэй 杨鑫, 乔慧. 农业强国建设 激励制度的优化逻辑与实践路径 // 华南师范 大学学报 (社会科学版). 2023. № 6. С. 18–30. [Логика оптимизации и практический путь внедрения системы стимулирования для строительства сельскохозяйственной электростанции // Журнал Южно-Китайского педагогического университета (издание по социальным наукам).]
  16. Оуян Синьхуэй, Ляо Хунся 欧阳欣卉, 廖宏霞. 我国种业监管法律体系的现状与改革建议 // Molecular Plant Breeding (1672-416X). 2025. Т. 23, № 8. [Текущая ситуация и предложения по реформированию нормативно-правовой системы семеноводческой отрасли Китая // Молекулярная селекция растений.]
  17. Сюн Личунь и др. 熊立春 建设农业强国背景 下数字化转型对农林企业创新效率的影响 // 中国农业大学学报. 2024. Т. 29, № 8. С. 17–33. [Влияние цифровой трансформации на инновационную эффективность агролесомелиоративных предприятий в контексте строительства мощного сельскохозяйственного центра // Журнал Китайского сельскохозяйственного университета.]
  18. Ма Итун и др. 马怡童 基于 2021–2023 年国 家市场监管部门抽检数据的食品安全现状分 析 // Journal of Food Safety & Quality. 2025. Т. 16, № 5. [Анализ текущей ситуации с безопасностью пищевых продуктов на основе выборочных данных национальных органов регулирования рынка за период с 2021 по 2023 год // Журнал безопасности и качества пищевых продуктов.]
  19. Гао Цян 高强. 农业高质量发展: 内涵特征, 障碍因素与路径选择 // 中州学刊. 2022. Т. 4, № 29. С. 35. [Качественное развитие сельского хозяйства: коннотационные характеристики, факторы препятствий и выбор пути // Журнал Чжунчжоу.]
  20. Вэй Цзяни, Ли Янь 魏佳妮, 李艳. 加强农产品 质量安全宣传工作的思考 // 农业科技通讯. 2023. № 5. С. 34. [Мысли об усилении пропаганды качества и безопасности сельскохозяйственной продукции // Сельскохозяйственные научно-технические коммуникации.]