УДК: 338.45
DOI: 10.36871/ek.up.p.r.2026.04.02.015

Авторы

Антон Алексеевич Спирин,
Санкт-Петербургский государственный экономический университет, Санкт-Петербург, Россия

Аннотация

В статье анализируется механизм заключения контрактов со встречными инвестиционными обязательствами (офсетных закупок) и их влияние на качество контрактной системы. Рассматриваются изменения структуры заключаемых контрактов после внесения поправок в 44-ФЗ, расширивших сферу применения данного инструмента. Установлено, что снижение минимального размера инвестиций привело к тому, что предметом офсетных закупок стала не только высокотехнологичная продукция. Определено, что изначально инструмент офсетных закупок был ориентирован на реализацию принципа стимулирования инноваций с целью замещения критически важной продукции, в этой логике временное отступление от иных принципов контрактной системы рассматривалось как допустимое. Вместе с тем, при закупках не высокотехнологичной продукции реализация принципа стимулирования инноваций прекращается, при этом другие принципы также не реализуются, что негативно сказывается на качестве контрактной системы. В работе выявлены недостатки действующего механизма и предложены пути их устранения путем стандартизации отдельных этапов их проведения и разработки методических указаний для государственных заказчиков и региональных органов власти.

Ключевые слова

качество контрактной системы, офсетные закупки, импортозамещение, локализация продукции, государственные закупки

Список литературы

  1. Аналитическое исследование компании You & Partners. Офсетные контракты как механизм привлечения инвестиций [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www. youandpartners.ru/analytics/ofsetnye-kontraktykak-mekhanizm-privlecheniya-investitsiy/ (дата обращения 02.03.2026г.).
  2. Бонюшко Н. А. Офсетные контракты как фактор повышения качества промышленной политики субъектов Российской Федерации / Н. А. Бонюшко, А. А. Спирин // Вестник факультета управления СПбГЭУ. – 2024. – № 17. – С. 15-25. – EDN ACXOJP.
  3. Бонюшко Н. А. Оценка эффективности государственных закупок в России / Н. А. Бонюшко, А. А. Спирин // Экономика и управление: проблемы, решения. – 2023. – Т. 1, № 10(139). – С. 135-143. – DOI 10.36871/ ek.up.p.r.2023.10.01.014. – EDN DGAUVE.
  4. Бонюшко Н. А. Сравнительный анализ подходов к обеспечению качества государственных закупок в ЕАЭС / Н. А. Бонюшко, А. А. Спирин // Экономика и управление: проблемы, решения. – 2024. – Т. 9, № 12(153). – С. 58- 72. – DOI 10.36871/ek.up.p.r.2024.12.09.007. – EDN GLZMAG.
  5. Бонюшко Н. А. Управление качеством государственных закупок в контексте развития интеграционных процессов в ЕАЭС / Н. А. Бонюшко, А. А. Спирин // Национальные концепции качества: роль качества в стратегиях социально-экономического развития в новом мире : Сборник материалов ХV Международной научно-практической конференции, Санкт-Петербург, 18–22 октября 2024 года. – Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский государственный экономический университет, 2024. – С. 73-77. – EDN WGLAWO.
  6. Заметка информационно-аналитического портала «Новости промышленности MASHNEWS» о заключении офсетного контракта на поставку поддонов [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://mashnews.ru/nachinayushhijproizvoditel-poluchil-ofsetnyij-kontrakt-na-5-mlrdrublej.html (дата обращения 02.03.2026 г.).
  7. Заметка СМИ «Конкуренция и право», в которой приведен комментарий заместителя руководителя ФАС РФ об искажении идеи офсетных контрактов [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://mashnews.ru/ nachinayushhij-proizvoditel-poluchil-ofsetnyijkontrakt-na-5-mlrd-rublej.html (дата обращения 02.03.2026 г.).
  8. Полтарыхин А.Л. Специфика закупочной деятельности и механизмы импортозамещения в сфере государственных закупок / А.Л. Полтарыхин, М.А. Пономарев, В.О. Мидова, Д.В. Григорьев // Инновации и инвестиции. – 2023. – № 6. – С. 370-374.
  9. Сообщение с портала официального сайта Мэра Москвы о заключении офсетного контракта на поставку медицинской мебели [Электронный ресурс]. Режим доступа: https:// www.mos.ru/news/item/120484073 (дата обращения 02.03.2026 г.).
  10. Сообщение с портала официального сайта Мэра Москвы о заключении офсетного контракта с Карелией [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.mos.ru/mayor/ themes/10268050 (дата обращения 02.03.2026 г.).
  11. Сообщение с портала официального сайта Мэра Москвы о заключении офсетного на поставку текстильной продукции [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www. mos.ru/news/item/146848073 (дата обращения 02.03.2026 г.).
  12. Спирин А. А. Управление качеством государственных закупок в контексте принципа стимулирования инноваций / А. А. Спирин // Современный менеджмент: проблемы и перспективы : Сборник статей по итогам XIX Международной научно-практической конференции, Санкт-Петербург, 26–27 сентября 2024 года. – Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский государственный экономический университет, 2024. – С. 87-92. – EDN WPFILL.
  13. Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 N 44-ФЗ [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624 (дата обращения 02.03.2026 г.).