УДК 316.354:351.08
DOI: 10.36871/ek.up.p.r.2026.04.03.024

Авторы

Магомед Раджабович Джафаров,
Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), Москва, Российская Федерация

Аннотация

Статья посвящена социологическому анализу дисфункций системы управления профессиональным развитием государственных гражданских служащих (ГГС) в Российской Федерации. На основе эмпирического исследования, проведенного в субъектах ЦФО (смешанная методология: анкетирование N=650, глубинные интервью N=25), выявлено глубокое противоречие между объективной потребностью служащих в непрерывном образовании и формализмом существующих институциональных практик. Посредством факторного анализа выделены три ключевых барьера: «управленческое отчуждение», «карьерная непрозрачность» и «ритуализация обучения». Доказывается, что внедрение цифровых HR-платформ без изменения бюрократической культуры ведет к феномену «оцифрованной бюрократии». В качестве решения предлагается экосистемная социолого-управленческая модель профессионального развития, интегрирующая индивидуальные планы развития, институт наставничества и предиктивную HR-аналитику в единый механизм меритократического продвижения.

Ключевые слова

социология управления, государственная гражданская служба, профессиональное развитие, кадровый резерв, цифровизация HR, социальная мобильность, институциональная ловушка, управление талантами

Список литературы

  1. Указ Президента РФ от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» // Собрание законодательства РФ. – 2020. – № 30. – ст. 4884.
  2. Борщевский Г. А. Государственная служба: учебник и практикум для вузов / Г. А. Борщевский. – 3-е изд., испр. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2023. – 448 с.
  3. Охотский Е. В. Социология государственного управления: теория, методология, практика / Е. В. Охотский. – Москва : МГИМО-Университет, 2021. – 450 с.
  4. Вебер М. Хозяйство и общество: очерки понимающей социологии / М. Вебер; пер. с нем. – Москва : Изд. дом Высшей школы экономики, 2016.
  5. Бурдье П. Социология социального пространства / П. Бурдье; пер. с фр. – Москва : Институт экспериментальной социологии; Алетейя, 2007. – 288 с.
  6. Турчинов А. И. Управление персоналом в системе государственной службы: социологический аспект / А. И. Турчинов // Социологические исследования. – 2019. – № 10. – С. 45-54.
  7. Обухова Л. А. Государственная служба: поиск новой парадигмы / Л. А. Обухова// Вопросы государственного и муниципального управления. – 2025. – № 1. – С. 7-28.
  8. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ (последняя редакция) // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 31. – ст. 3215.
  9. Кресвелл Дж. В. Проектирование и проведение смешанных исследований / Дж. В. Кресвелл, В. Л. Плано Кларк. – Москва : Вильямс, 2022. – 410 с.
  10. Постановление Правительства РФ от 15.08.2019 № 1056 «О едином специализированном информационном ресурсе, предназначенном для профессионального развития государственных гражданских служащих РФ» // Собрание законодательства РФ. – 2019. – № 34. – ст. 4890.
  11. Ильин А. Ю. Эффективная профессиональная подготовка государственных и муниципальных служащих как фактор совершенствования системы управления // Политическое управление. – 2022. – № 3. – С. 5-9.
  12. Васильева Е. И. Формирование экосистемы кадрового развития в государственном управлении / Е. И. Васильева, Т. В. Зернова // Вопросы управления. – 2021. – № 5 (72). – С. 112-125.
  13. Сморгунов Л. В. Цифровизация государственного управления: от электронного правительства к платформенному государству / Л. В. Сморгунов // Полис. Политические исследования. – 2023. – № 2. – С. 75-89.