УДК 004.896:352.075
DOI: 10.36871/26189976.2026.05-3.012
Авторы
Ярослав Максимович Миронов,
Казанский государственный энергетический университет, Казань, Россия
Олег Владимирович Миронов,
Центр экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинете министров Республики Татарстан, Казань, Россия
Мария Евгеньевна Надеждина,
Казанский государственный энергетический университет, Казань, Россия
Аннотация
Указом Президента России В.В. Путина [2] установлены национальные цели России, а Указом [4] — показатели эффективности деятельности высших должностных лиц и органов власти регионов (показатели ВДЛ), выполнение которых обеспечивает достижение национальных целей России. Вместе с тем во всех муниципальных образованиях регионов разработаны и исполняются стратегии социально-экономического развития. Целью данной публикации является попытка исследовать возможности технологий искусственного интеллекта для оценки влияния целей и результатов исполнения муниципальных стратегий на достижение показателей ВДЛ, а также выявить цели и результаты муниципальных стратегий, которые вносят наименьший вклад в достижение всех показателей ВДЛ и нуждаются в корректировке. В основе подхода заложена гипотеза о том, что чем выше семантическая (смысловая) близость цели/результата стратегии и показателя ВДЛ, тем больше вклад в достижение этого показателя ВДЛ и ниже риск того, что при достижении целей/результатов муниципальной стратегии показатель ВДЛ не будет достигнут и наоборот. Применение предлагаемого подхода основано на расчете косинусной близости векторного представления целей/результатов стратегий и показателей ВДЛ и позволяет своевременно «настроить» муниципальные стратегии на обеспечение исполнения показателей ВДЛ региона, не дожидаясь фактических данных ВДЛ по итогам года.
Ключевые слова
искусственный интеллект
стратегическое планирование
муниципальная стратегия
программа
показатели эффективности деятельности
высших должностных лиц региона
семантическая (смысловая) близость
Список литературы
[1] Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».
[2] Указ Президента РФ от 07.05.2024 N 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года».
[3] Указ Президента РФ от 28.04.2008 N 607 (ред. от 11.06.2021) «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов».
[4] Указ Президента РФ от 28.11.2024 N 1014 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации».
[5] Постановление Правительства РФ от 28.01.2025 N 58 (ред. от 17.06.2025) «Об утверждении методик расчета показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации».
[6] Постановление Правительства РФ от 17.12.2012 N 1317 (ред. от 30.06.2021) «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации» от 28 апреля 2008 г. N 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов» и пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» .
[7] Аббазов В. Р., Балуев В. А., Мельников А. В., Русанов М. А. Метод нахождения связанных показателей на основе анализа нормативно-правовых актов методами NLP // Вестник ЮУрГУ. Серия «Компьютерные технологии, управление, радиоэлектроника». 2022. Т. 22, No 1. С. 88–96. DOI: 10.36871/26189976.2026.05-3.012
[8] Евстафьева Ю. В. «Противоречия нормативного регулирования стратегического планирования в современной России». «Государственное управление. Электронный вестник» 2024, № 106, страницы 141– 154.
[9] Маркин М. В. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления в рамках функционирования единой системы публичной власти. «Современное право», 2026, N 1.
[10] Миронов Я. М., Миронов О.В., Бикеева Н.Г. Опыт применения технологий искусственного интеллекта при разработке документов стратегического планирования. Сборник. Международный форум KAZAN DIGITAL WEEK – 2023, стр. 168-174.
[11] Орлов Е. В. (2023). Оценка согласованности региональных и муниципальных документов стратегического планирования. Экономика региона, 19(3), 711-728. https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2023-3-8
[12] Счетная палата России «Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Аудит программно-целевого управления федеральными и иными ресурсами в Российской Федерации» 2024, Утверждено Коллегией Счетной палаты России 15 декабря 2023 года
[13] Турганбаев А. О. Применение искусственного интеллекта в стратегическом планировании в государственном управлении. Государственная служба. 2019. № 5. С. 49–54.
[14] Чайковская Л. В. Уровень комфортности городской среды как показатель оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации. «Муниципальная служба: правовые вопросы», 2025, N 4.
[15] Юхно А. С., Смирнова О.О. Онтологическое моделирование как инструмент выявления ценностных оснований в документах стратегического планирования РФ. Государственная служба. 2025. No 5. С. 16–24.
