УДК 346.546:351.824:005
DOI: 10.36871/u.i.k.2026.03.02.013

Авторы

Александра Сергеевна Горбатова,
АО «Волжский Оргсинтез», Волжский, Россия

Аннотация

В статье рассматриваются возможности перехода к риск-ориентированному контролю в сфере корпоративных закупок, осуществляемых по Федеральному закону от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ. Показано, что действующая модель контроля в значительной мере сохраняет последующий характер: юридическая оценка действий заказчика часто дается уже после утверждения документации, рассмотрения заявок или подведения итогов закупки. Это снижает профилактическое значение контроля и не позволяет в полной мере предупреждать повторяющиеся нарушения. Цель статьи состоит в определении направлений совершенствования правового регулирования контрольной деятельности применительно к закупкам отдельных видов юридических лиц. Автор исходит из того, что риск-ориентированный подход должен строиться не на формальном увеличении числа проверок, а на выявлении объективных признаков потенциального нарушения и их использовании для раннего контрольного реагирования. Сделан вывод о необходимости закрепления индикаторов риска, более четкого разграничения устранимых и существенных нарушений, расширения аналитического использования сведений ЕИС и усиления связи между результатами контроля и последующей корректировкой нормативной базы.

Ключевые слова

корпоративные закупки, контроль, риск-ориентированный подход, единая информационная система, закупка у единственного поставщика, правовое регулирование, закупки отдельных видов юридических лиц

Список литературы

  1. Бородин А.В., Данилов И. А., Павлов А. Ю.Корпоративное управление в акционерных обществах, акции которых находятся в собственности Российской Федерации. Москва: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2024. 216 с. — ISBN 978-5-85006-563-8.
  2. Итоговый доклад к заседанию Коллегии ФАС России за 2024 год [Электронный ресурс]. URL: https://fas.gov.ru/attachment/840444/download (дата обращения: 10.03.2026).
  3. Беляева О. А.Корпоративные закупки: проблемы правового регулирования: научно-практическое пособие. Москва: ИД «Юриспруденция», 2018. 312 с.
  4. Более 300 региональных госкомпаний нарушили требования по квоте на закупки у МСП [Электронный ресурс] // Корпорация МСП. URL: https:// corpmsp.ru/about/press/news/novosti-korporatsii/bolee‑300‑regionalnykhgoskompaniy-narushili-trebovaniya-po-kvote-na-zakupki-u-msp/ (дата обращения: 10.03.2026).
  5. Обзор судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» [Электронный ресурс]: утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018. URL: https://www.vsrf.ru/documents/all/26757/ (дата обращения: 10.03.2026).
  6. Правовое регулирование закупок по Закону 223-ФЗ: сборник нормативных актов / под ред. А.А.Храмкина. 4‑е изд. Москва: Известия, 2021. 186 с.
  7. Материалы для работы в ЕИС [Электронный ресурс] // Единая информационная система в сфере закупок. URL: https://zakupki.gov.ru/epz/main/public/ document/view.html?sectionId=1253 (дата обращения: 10.03.2026).
  8. Шурпаев Ш. М.Публичные закупки как инструмент фискальной функции государства: учебное пособие. Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 2023. 110 с.
  9. Сборник научных статей базовой кафедры управления государственным и муниципальным имуществом. Москва: ИД «Дело» РАНХиГС, 2025. 250 с. — ISBN 978-5-85006-705-2.