УДК 658.7
DOI: 10.36871/u.i.k.2026.03.04.020
Авторы
Альбина Тафкильевна Фархутдинова,
Казанский кооперативный институт (филиал) Российского университета кооперации, Казань, Россия
Аннотация
В статье рассматриваются особенности нормативно-правового регулирования внутреннего аудита в Российской Федерации с позиций сравнительного анализа корпоративного и государственного подходов. Актуальность темы обусловлена возрастающей ролью внутреннего аудита в обеспечении эффективности корпоративного управления и государственного финансового контроля, а также недавними изменениями в законодательстве. В рамках исследования проведен контент-анализ действующих законодательных и методических документов, регламентирующих деятельность служб внутреннего аудита в коммерческих организациях и государственных структурах. Выявлено, что в корпоративном секторе отсутствует специальный закон о внутреннем аудите, ограничиваясь требованием создать систему внутреннего контроля (СВК) в соответствии с Федеральным законом № 402-ФЗ [3]. Регулирование внутреннего аудита в компаниях носит более рекомендательный характер и опирается на международные профессиональные стандарты (IIA) и отраслевые нормы, тогда как в государственном секторе с 2013 года сформирована разветвлённая нормативная база: введены положения в Бюджетный кодекс РФ, обязательные для всех государственных органов [1], и разработан комплекс федеральных стандартов внутреннего финансового аудита, утверждаемых Министерством финансов [6]. В результате сравнительного анализа установлены ключевые различия в целях, принципах и порядке организации внутреннего аудита между корпоративным и государственным секторами. Обсуждаются причины этих различий – законодательные требования, институциональные особенности, роль собственников и государства – и их влияние на практику аудита. Сделаны выводы о необходимости интеграции лучших практик: распространения единых принципов независимости и эффективности внутреннего аудита на весь спектр организаций, а также учета специфики каждого сектора. Практическая значимость исследования заключается в формулировании рекомендаций по гармонизации нормативного регулирования и развитию внутреннего аудита в России с учетом баланса интересов бизнеса и государства.
Ключевые слова
внутренний аудит; нормативное регулирование; корпоративный сектор; государственный сектор; внутренний финансовый аудит; система внутреннего контроля; стандарты внутреннего аудита
Список литературы
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 31.03.2026). – Ст. 160.2-1. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
2. Положение ЦБ РФ от 16.12.2003 № 242-П (ред. от 15.11.2023) «Об ор¬ганизации внутреннего контроля в кредитных организациях и банковских группах» // Вестник Банка России. – 2004. – № 16.
3. Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ (ред. от 15.12.2025) «О бухгалтерском учете» // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 50. – Ст. 7344.
4. Кодекс корпоративного управления : утв. Советом директоров Банка России 21.03.2014 ; рекомендован к применению Письмом Банка России от 10.04.2014 № 06-52/2463. – М. : Банк России, 2014. – 32 с.
5. Федеральный закон от 19.07.2018 № 209-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах»». – URL: https://www. kremlin.ru/acts/bank/43351/print (дата обращения: 18.01.2026).
6. Приказ Минфина России от 21.11.2019 № 196н «Об утверждении федерального стандарта внутреннего финансового аудита «Определения, принципы и задачи внутреннего финансового аудита»» (ред. от 04.10.2023) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной вла¬сти. – 2020. – № 7.
7. Информационное письмо Банка России от 01.10.2020 № ИН-06-28/143 «О рекомендациях по организации управления рисками, внутреннего контро¬ля, внутреннего аудита, работы комитета совета директоров (наблюдательно¬го совета) по аудиту в публичных акционерных обществах». – URL: https:// nfa.ru/upload/iblock/6e7/1224.-Rekomendatsii-po-SVK_-SUR_-SVA-dlya-AO. pdf (дата обращения: 18.01.2026).
8. Обзор практики корпоративного управления в российских публичных обществах по итогам 2020 года. – Банк России, 2021. – URL: https://www. cbr.ru/s/25af (дата обращения: 18.01.2026).
9. Приказ Минфина России от 01.09.2021 № 120н «Об утверждении федерального стандарта внутреннего финансового аудита «Осуществление внутреннего финансового аудита в целях подтверждения достоверности бюд¬жетной отчетности»» (ред. от 29.05.2025). – URL: http://publication.pravo. gov.ru (дата обращения: 18.01.2026).
10. Росимущество. Нормативные и методические документы по органи¬зации внутреннего аудита и комитетов по аудиту в обществах с госучастием (приказы 2014 г.). – URL: https://www.iia-ru.ru/inner_auditor/legislation/ (дата обращения: 18.01.2026).
11. Ассоциация «Институт внутренних аудиторов» ; Deloitte. Исследование текущего состояния и тенденций развития внутреннего аудита в России. – 2019. – URL: https://www.iia-ru.ru/inner_auditor/issledovania/ (дата обраще¬ния: 18.01.2026).
12. Ассоциация «Институт внутренних аудиторов» ; EY. Исследование текущего состояния и тенденций развития внутреннего аудита в России. – Декабрь 2021. – URL: https://www.iia-ru.ru/inner_auditor/issledovania/ (дата обращения: 18.01.2026).
13. Ассоциация «Институт внутренних аудиторов» ; «Технологии Доверия» (TeDo). Исследование текущего состояния и тенденций развития внутреннего аудита нефинансовых организаций в России. – 2023. – URL: https://www. iia-ru.ru/inner_auditor/issledovania/ (дата обращения: 18.01.2026).
14. Ассоциация «Институт внутренних аудиторов» ; Kept. Исследование текущего состояния и тенденций развития внутреннего аудита в России. – 2025. – URL: https://www.iia-ru.ru/inner_auditor/issledovania/ (дата обраще¬ния: 18.01.2026).
15. Васина Н.В. Внутренний финансовый аудит бюджетной отчетности // Аудит и финансовый анализ. – 2022. – № 1(67). – С. 87–94. – URL: https:// www.auditfin.com/fin/2022/1/fin_2022_11_rus_00_01.pdf (дата обращения: 18.01.2026).
16. Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит [Электронный ресурс]. – URL: https://ksp.gov74.ru/files/articles/ksp/Article_ Int_financontrol.pdf (дата обращения: 18.01.2026).
17. КонсультантПлюс. Отсрочки и послабления по корпоративным про¬цедурам (в т.ч. по внутреннему аудиту в ПАО). – Сообщение от 2020 г. – URL: https://www.consultant.ru/legalnews/12628/ (дата обращения: 18.01.2026).
18. Нальгиева М.И. Сравнительный анализ внутреннего аудита в России и за рубежом // Вестник науки. – 2024. – № 12 (81). – Т. 5, ч. 2. – С. 78–86. – URL: https://www.xn—-8sbempclcwd3bmt.xn--p1ai/article/20486 (дата об¬ращения: 18.01.2026).
19. Особенности законодательных требований к внутреннему аудиту / функции внутреннего аудита для кредитных организаций банков Рос¬сии, Беларуси и Казахстана. – URL: https://gaap.ru/articles/Osobennosti_ zakonodatelnykh_trebovaniy_k_vnutrennemu_auditu_funktsii_vnutrennego_ audita_dlya_kreditnykh_organizatsiy_bankov_Rossii_Ukrainy_Belarusi_i_ Kazakhstana/ (дата обращения: 18.01.2026).
20. Павлов М.И. Внутренний аудит в компаниях с государственным уча¬стием // Акционерное общество: вопросы корпоративного управления. – 2014. – № 5 (120). – URL: https://www.iia-ru.ru/inner_auditor/publications/ articles/vnutrenniy-audit-v-finansovykh-organizatsiyakh/vnutrenniy-audit-v-kompaniyakh-s-gosudarstvennym-u/ (дата обращения: 18.01.2026).
