УДК 336.145:332.1(470.36)
DOI: 10.36871/u.i.k.2026.05.02.002

Авторы

Владлен Раильевич Жуков,
Российский университет кооперации, (филиал) Казанский кооперативный институт, Казань, Россия

Аннотация

Статья посвящена анализу финансовых механизмов реализации дифференцированной демографической политики на региональном уровне на примере Республики Татарстан. Актуальность исследования обусловлена необходимостью уточнения структуры бюджетной нагрузки и источников финансирования демографических мер в условиях устойчивой естественной убыли населения. В работе проведено разграничение семейной, демографической и социальной политики, а также выделены прямые и расширенные финансовые контуры поддержки. Проанализирована институциональная архитектура региональных мер, включающая государственную программу, процессные мероприятия и региональные проекты. Выявлено, что система поддержки носит многокритериальный характер и сочетает различные формы финансовых инструментов, включая трансферты, компенсации, субсидии и медицинское покрытие. Показано, что финансирование демографической политики формируется за счет собственной доходной базы региона, межбюджетных поступлений и страхового медицинского контура. Сделан вывод о формировании многоконтурной финансовой модели, обеспечивающей устойчивость демографических обязательств при ограниченных возможностях оценки их прямого эффекта на рождаемость.

Ключевые слова

демографическая политика, финансовые механизмы, бюджетная нагрузка, региональная экономика, социальная поддержка, Республика Татарстан.

Список литературы

  1. Закон Республики Татарстан «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» [Электронный ресурс]. URL: https://pravo.tatarstan.ru/gossov/zakon.htm/?npa_id=1309206 (дата обращения: 14.04.2026).
  2. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.10.2024 № 877 «О реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Республике Татарстан» [Электронный ресурс]. URL: https:// pravo.tatarstan.ru/npa_kabmin/post?npa_id=1478041 (дата обращения: 14.04.2026).
  3. Авдеев Ю. А. Какая демографическая политика нужна России / Ю. А. Авдеев // Уровень жизни населения регионов России. – 2025. – Т. 21, № 1. – С. 12–27. – DOI 10.52180/1999-9836_2025_21_1_1_12_27. – EDN MCYKXT.
  4. Архангельский В. Н. Два подхода к измерению результативности демографической политики (на примере федерального материнского капитала) / В. Н. Архангельский, О. А. Золотарева, О. В. Кучмаева // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2024. – Т. 17, № 6. – С. 77–97. – DOI 10.15838/esc.2024.6.96.4. – EDN MTOVAP.
  5. Бюджет для граждан к Федеральному закону о федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов [Электронный ресурс]. URL: https://minfin.gov.ru/ru/document?id_4=310491 (дата обращения: 14.04.2026).
  6. Вербенская А. В. Нестандартные решения демографической политики, направленные на рост рождаемости / А. В. Вербенская, Т. А. Камарова, Н. В. Тонких // ДЕМИС. Демографические исследования. – 2024. – Т. 4, № 4. – С. 82–98. – DOI 10.19181/demis.2024.4.4.5. – EDN ISYUZY.
  7. Исупова О. Г. Демографическая и семейная политика в разных странах: концептуальные подходы и практики / О. Г. Исупова // Демографическое обозрение. – 2020. – Т. 7, № 3. – С. 51–83. – DOI 10.17323/demreview. v7i3.11636. – EDN ESMRDO.
  8. Итоги 2024 года = 2024 ел нәтиҗәләре [Электронный ресурс] / Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан. URL: https://mtsz.tatarstan.ru/file/pub/pub_4436089.pdf (дата обращения: 14.04.2026).
  9. Категория «Семьи с детьми» [Электронный ресурс] / Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан. URL: https:// mtsz.tatarstan.ru/monet/rt/families.htm(дата обращения: 14.04.2026).
  10. Колбина Е. О. Рождаемость в России: кого и как стимулирует демографическая политика? / Е. О. Колбина // Мир России. Социология. Этнология. – 2023. – Т. 32, № 3. – С. 75–96. – DOI 10.17323/1811-038X-2023- 32-3-75-96. – EDN SRCNSF.
  11. Матвиенко И. И. Федеральные инструменты демографической политики / И. И. Матвиенко // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. – 2021. – № 2(66). – EDN IATLET.
  12. Меры социальной поддержки [Электронный ресурс] / Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан. URL: https://mtsz.tatarstan.ru/meri-sotsialnoy-podderzhki-7904529.htm (дата обращения: 14.04.2026).
  13. Молчанов И. Н. Социальная направленность государственной семейно-демографической политики в Российской Федерации / И. Н. Молчанов, К. В. Отарова // Экономика труда. – 2023. – Т. 10, № 6. – С. 859–878. – DOI 10.18334/et.10.6.117966. – EDN BIUDUU.
  14. Отчет о ходе реализации государственной программы «Социальная поддержка граждан в Республике Татарстан» за 2024 год [Электронный ресурс]. URL: https://mtsz.tatarstan.ru/2024-god-8107789.htm?pub_ id=4470580 (дата обращения: 14.04.2026).
  15. Отчеты об исполнении бюджета Республики Татарстан [Электронный ресурс] / Министерство финансов Республики Татарстан. URL: https:// minfin.tatarstan.ru/otcheti-ob-ispolnenii-byudzheta-respubliki.htm (дата обращения: 14.04.2026).
  16. Паспорт Государственной программы «Социальная поддержка граждан в Республике Татарстан» [Электронный ресурс]. URL: https://mtsz. tatarstan.ru/2024-god.htm?pub_id=4322160 (дата обращения: 14.04.2026).
  17. Паспорт Регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» [Электронный ресурс]. URL: https://mtsz.tatarstan.ru/ pasport-6531629.htm?pub_id=3735692(дата обращения: 14.04.2026).
  18. Ростовская Т. К. К вопросу построения рейтинга регионов по целевым индикаторам результативности семейно-демографической политики / Т. К. Ростовская, О. В. Кучмаева, О. А. Золотарева // Проблемы развития территории. – 2022. – Т. 26, № 4. – С. 80–97. – DOI 10.15838/ptd.2022.4.120.6. – EDN EPPLDB.
  19. Синельников А. Б. Семейно-демографическая политика и пути повышения ее эффективности / А. Б. Синельников // Социология. – 2022. – № 2. – С. 162–173. – EDN DXTKIA.
  20. Синица А. Л. Демографическая и семейная политика в современной социальной политике: теоретические подходы, цели, механизмы реализации и оценка результативности (часть 1) / А. Л. Синица // Уровень жизни населения регионов России. – 2022. – Т. 18, № 1. – С. 50–59. – DOI 10.19181/lsprr.2022.18.1.4. – EDN TGCJFH.
  21. Синица А. Л. Демографическая и семейная политика в современной социальной политике: теоретические подходы, цели, механизмы реализации и оценка результативности (часть 2) / А. Л. Синица // Уровень жизни населения регионов России. – 2022. – Т. 18, № 2. – С. 189–200. – DOI 10.19181/lsprr.2022.18.2.4. – EDN FLNWNV.
  22. Синица А. Л. Методологические принципы проведения мониторинга реализации демографической и семейной политик / А. Л. Синица // Народонаселение. – 2024. – Т. 27, № 3. – С. 4–16. – DOI 10.24412/1561- 7785-2024-3-4-16. – EDN SVDZJH.
  23. Стратегия действий по реализации семейной и демографической политики, поддержке многодетности в Российской Федерации до 2036 года [Электронный ресурс]. URL: https://static.government.ru/ media/files/r10o4FJgcqMhYx2bGAJRxMNNS2m7pmN4.pdf (дата обращения: 14.04.2026).
  24. Стрекалова Н. Д. Демографическая политика в контексте устойчивого регионального развития / Н. Д. Стрекалова, М. А. Татарникова, Н. Н. Фролова // Креативная экономика. – 2022. – Т. 16, № 1. – С. 281–294. – DOI 10.18334/ce.16.1.114101. – EDN UORCVX.
  25. Ткаченко А. А. Концептуальные подходы к демографическому воспроизводству и демографическая политика / А. А. Ткаченко // Народонаселение. – 2025. – Т. 28, № 4. – С. 15–28. – DOI 10.24412/1561-.